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　　首先，托育服务需求旺盛 与供
给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托
率仅为6%左右 ，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口 
拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。