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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个  ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。