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　　发展普惠托  育服务， 要充分调动社会力量积极性，
 而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运  营补贴、奖励 
补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。