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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多
数家庭在  选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各 托育机构提供的服务质
量
参差不齐，一些非正 规机构游离 
于相关部门的监管体
系
之外。