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　　首 先，托育服务需求旺盛 与供给不足
的矛 盾
突出。数据 显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的 目标尚
存 很大差距。