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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的
成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建  民营、
运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低  普惠机构运营成本。