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　　  其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构 
资质、师资
水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构 提供的服务质量参差不齐 ，  一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。