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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多
数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机 构资质 、
师资 水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中， 各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监

管体系之外。