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　　其 三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包

括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实 中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐  ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。