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　　其三，
托育服务领域
人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构  资质 、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。