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　　其三，托育
服务
领域人才短缺 ， 
有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为，大多 数家庭在选 择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之外。