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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。 数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个
，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。