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　　其 三，托育 服务领 
域人才短缺 ，有效监管机制
尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务  质 量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容

等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服 务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。