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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观 经济研究院社会发
展所研究员张本波提出， 一方面，
要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。