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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 
惠机构开办成本； 另一方面，

 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。