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其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护
内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。