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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不  足的
矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存

在较大缺口。截至2021 年底，我国每
千人口  拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。