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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内
外 环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。