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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补

贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补 助、 购 买服
务等多种
 方式，降
低普惠机构运营成本。