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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等 ，  但在现实
中，各托育 机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体
系之外。