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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、
内外环 境、照
护内 容等，但在现
实中， 各托育机
构提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。