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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为 
2.03个，距离“十四五”  期末4 .5个的目标尚存很大差距。