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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面，
要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公 建民营、运营
补贴、奖
励补助、购买 
服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。