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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚 不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资 水平、 
内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机
构游离 于相关部门的监管体 系之外。