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其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服
务质
量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中 ，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体

 系之外。