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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效 监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管 体系之外。