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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压
 力，需要
建立合理的成
本分担 机制。中国宏观经济  研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成 本；
 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种 方式
，降低普惠机构运营成本。