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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。