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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临
高成本压力 ，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。