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　　其三
，托育服 务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中， 各托育机构 提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。