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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多 数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构   资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。