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　　首先，托育服务 需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。

数 据  显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托
位数为2 .03个，距 离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。