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　　首先，托育服
务需求旺盛与
供给不
足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给
存在 较大缺口。截至2021年底
，我 
国每千人口
拥有3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。