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三级

　　发展普惠托育服 务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本
波提 出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方  面，采取公
建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运 营成本。