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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 

制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张
本波
提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠
机构开办成本；  另一方面 ，采取公建民营 、运营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种方式
，降低
普惠机构运营成本。