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　　发展普惠托育 服务，
要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方
面，采 取公建民 营、 运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。