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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据 显示，三
成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国  每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的 

目标
尚存很大差距。