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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家 庭
在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资 质
、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些
 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。