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　　其三，托
育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育 机构 时都会关注服务质量，包
括机构  资质
、  师资水 
平、内外环境、照护内容
等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监  管体系之外。