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　　首先，托育服务需求旺盛 与 供给不足的矛盾突出。 
数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“
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5个的目标尚存很大差距。