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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，

距离“十 
四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。