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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据
 显示
，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
 托位数为2.03个， 
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。