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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托
育机构提供  的服务质量参差不齐，
一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。