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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资  力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。