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发展 普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普惠机构运营成本。