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　　发展普惠托育服务，要
充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 
面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机

构开 办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。