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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼 儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。