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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 
照护内容等
，但在现实中，各托育机
构提供 的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。