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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动 社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投 资力度， 
提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面
， 采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。