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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出， 
一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本；另
一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。